“台灣”真失敗

台灣水資源-環境篇 還記得這樣的景象嗎？原本的溪流變成涓涓細流，湖泊變成漥地，水庫也幾乎見底，水位創下歷年新低。政府忙著調水、配水、限水，民眾則忙著儲水、買水，一時，水成了最寶貴的資源。這是民國91年春台灣所經歷的一場大乾旱時之景象，它就像警鐘一樣地提醒我們，水資源是有限的，台灣是個水資源十分貧乏的國度。 台灣四面環海，四季有雨，平均年雨量高達 2515 公厘，是世界平均值973公厘的2.6倍。但若以每人每年能分配到的降雨量作比較，台灣因地狹人稠，大約只有4113立方公尺，不到世界平均值的七分之一，比平均降雨量最少的大陸澳洲還少，所以說台灣是水資源貧乏區。 照理說，台灣雨量相當豐沛，怎麼還會缺水呢？問題就出在我們的天然環境。從地理環境來看，台灣面積狹小，高山林立，山勢陡峭，地形南北長東西窄，以致於每條河流都是又短又陡，雨水下到山區後，很快就奔流入海。 從降雨的時間分布來看，每年五月到十月為台灣的豐水期，梅雨、颱風為主要降雨來源，尤其八月，雨水最多，從十一月到隔年四月為枯水期，這期間南部幾乎很少下雨，豐水期與枯水期的降雨量比例大約9：1，北部受到東北季風的影響，情況較佳，豐枯比為6：4，中部和東部則為7：3。 除了時間分布不均外，降雨的空間分布亦差異甚大，年降雨量最高的地方可達5000公厘，最少的卻僅有1250公厘。 另外由於水文的不確定性，每年降雨量亦有極大變化，根據最近50年資料顯示，台灣年雨量最高為3250公厘，最低則僅為1600公厘，高低差異甚大，可謂三年一小旱，十年一大旱。 在台灣，地形與發生降雨的量與時有莫大的關係，對降雨能否成為可利用水資源之因緣上更是重要。 一般可把承接雨水之水源區，依集水之水質優良性及取用方便性區分為一、二及三級。 河川出山谷前之集水區，亦即高山連綿、森林茂密的自然林地，環境未受污染，其所得之雨水匯集於河谷或滲入地下再出滲為恆常不斷的河水，水質良好並便於攔引取用，此集水區稱為一級水源區。 河川出山谷後兩傍地勢平緩之緩坡地、高台地或農業用平地，即一般農業使用之地區，為二級水源區，就河川而言，也就是大致為中下游之地區或平地河川集水區。此區雨水除以有效雨量的形式供農田利用外，有相當部分滲入土中成為地下水源或再泄入河川成為河水。此區因位居河川中下游兩岸，水量少且分散，同時或多或少受到污染，雨水可資利用機會較少，但為地下水主要補注區。 近河川入海口不遠之濱海地區或人煙密集之都會市鎮地區，雨水往往直接被排放掉，可利用性低，或因污染而無從加以利用。此部分稱為三級水源區。 從水資源觀點，最值得重視者為一級水源區。 台灣主要水資源河川有蘭陽溪、淡水河、頭前溪、中港溪、後龍溪、大安溪、大甲溪、烏溪、濁水溪、八掌溪、急水溪、曾文溪、高屏溪、四重溪、卑南溪、秀姑巒溪、花蓮溪等，其一級水源區總面積約為1萬9,400平方公里，約佔台灣總面積之54％，年獲得雨量552億立方公尺，即約為全部雨量905億立方公尺之61％。 接下來看看台灣水資源利用的情形，首先來看幾個數據：台灣一年的總雨量約905億立方公尺，其中220億立方公尺蒸發掉，40億立方公尺滲透進入地底下，餘645億立方公尺進入河川，其中527.5億立方公尺由於過份集中及時空分布不佳，致未經利用逕流入海，也就是說我們每年利用到的河川水量僅117.5億立方公尺，加上地下水使用量62.8億立方公尺，共180.3億立方公尺，占總降雨體積約20％，但若以一級水源區承受雨量552億立方公尺及二級水源區地下水補注量40億立方公尺之總和592億立方公尺計算，則高達30％，可謂相當高。 台灣目前一年的總用水量約180.3億立方公尺中，農業用水約占75％、生活用水16％，工業用水僅9％。農業用水的產值低，在我國加入WTO之後，總量135億立方公尺的農業用水勢必逐年減少，工業用水將相對地提高，特別是迅速發展的高科技產業，對供水的穩定性以及用水量的需求愈來愈大，台灣要發展成一座綠色矽島，水是缺不得的資源。 在生活用水方面，29億立方公尺中83％來自地面水，17%取自地下；地面水包括河川川流引水及水庫蓄水，其中河川引水占12％，水庫水則高達71%，顯見生活用水對水庫依賴程度相當高。 若以水的來源區分，180.3億立方公尺中地面水117.5億占65％，地下水62.8億占35％，顯示地下水之使用在台灣占有極重要角色。 台灣每年地下水的天然補注量僅40億立方公尺，但我們的使用量卻高達62.8億立方公尺，也就是超抽了22.8億立方公尺，主要發生在西部沿海一帶。 超抽地下水使得地下水位持續下降，除造成海水入侵、土壤鹽化而影響土地利用外，更導致地層無可回復的下陷，引發防洪排水諸多問題，民眾生活品質及財產受重大損失與威脅。台灣地區因超抽地下水而造成上述諸多問題的有屏東、高雄、台南、嘉義、雲林、彰化及宜蘭之沿海地區，面積廣達2,400平方公里。台灣若要免於地下水超抽之後果，地下水之利用應控制在抽取量與補注量平衡之原則，亦即地下水每年的使用量應不超過天然補注之40億立方公尺。 台灣水資源另一重要課題是水源區的保育。台灣有四、五十座水庫，幾乎全部位於一級水源區，因受地形限制水庫規模均不大，容量達一億立方公尺以上者只有七座，最大的是曾文水庫，目前有效容量約6億立方公尺。台灣水庫容量小，以致於調蓄能力有限，再加上上游沖刷淤積，使得原本有限的水量更顯緊張與不足。 台灣由於位處歐亞大陸板塊與菲律賓板塊交接衝撞處，地勢陡峭，又因地質脆弱、夏季雨勢集中，以及集水區過度開發，致使地表沖刷嚴重，導致水庫淤積，影響水庫之營運效能與壽命。台灣水庫淤積最嚴重的是阿公店水庫，原有2050多萬立方公尺的容量已淤積70％以上，供水、防洪功能大為減低，目前正進行放空及大規模清淤工作。放空清淤是水庫疏浚最經濟有效的方法，但以目前各水庫均擔負沉重供水壓力情況下，是否有機會放空，實大有疑問。若不放空，一般以抽泥方式處理，其低效率、高耗水與高成本，卻甚難為各界所接受。為減少水庫淤積，清淤是不得已的必要手段。如果能從源頭截掉淤積之來源，當為根本之道。然因天然條件使然，沖刷淤積不能全然避免，而加強集水區保育及水土保持與限制不當的開發仍大有可為，這也是我們可以盡人事的地方。 台灣目前水庫集水區保育做得較好的是翡翠水庫。翡翠水庫為台北地區最重要水源，為確保水庫水量及水質，政府將其集水區劃定為水源特定區，並成立經濟部水利署台北水源特定區管理局進行管理。台北水源特定區為台灣唯一的水源特定區，由台北水源特定區管理局管理，水庫則由台北翡翠水庫管理局管理，彼此分工、相輔相成，其他各水庫並未有如此條件；缺乏管理人力的集水區保育，有賴民眾本著愛護水庫之心，多多給予配合。 台灣隨著經濟的發展，水的需求總量不斷提升，根據水利署的估計，到民國100年，需用水總量將達197億立方公尺，若再考慮保育水量15億，再加地下水超抽的22.8億立方公尺改以地面水替代，那麼一年的總需水量將高達234.8億立方公尺，以目前的年供水量180.3億立方公尺來看，缺水量將達54.5億立方公尺，即使加強節約用水，還是大約有28億立方公尺的缺口。 上述缺口係以農業用水零成長來估計。以農業的逐漸萎縮，特別是加入WTO以後，農業用水需求應可逐年減少，但由於農業用水多屬川流引水，其需求的減少對缺水忍受度低的公共給水卻未能有相對程度的幫助，即前述缺口並不因農業用水的減少而明顯縮小，增加水庫調蓄能力以蓄豐濟枯，當為根本的解決方式。 那麼該如何增加水庫調蓄能力呢？很多人都想到再蓋水庫，但是這樣的開源方法在現階段的台灣卻有其困境存在。 台灣欲以興建水庫作為開源之手段有以下之困境： 首先是水文不確定性及可利用潛能之限制。如前所述台灣地區水資源利用率已達30％，以台灣水文條件不佳的情況而言，可謂已將達可開發潛能的極限，興建水庫攔蓄水量之邊際效益已不如從前。 其次是水源區頻遭濫墾、濫伐、濫建及濫葬，造成地表沖蝕、崩坍及河川污染日甚，致河川可供水量日低或處理成本日高。 另外由於生態、環保及社區意識抬頭、政治力介入，反對在自家後院建水庫的情緒愈來愈高漲，對興建水庫之抗拒愈來愈烈，致用地取得極為困難。 興建水庫還有一項難以突破的困難，那就是適合壩址難尋。 台灣現有四、五十座水庫已將全島可建水庫之良好地形地質位置使用殆盡，剩下來的不是容量有限就是單位供水成本高昂。 綜合言之，水庫對台灣雖然很重要，但以興建水庫作為未來開源手段並非長久可靠之計。 開源有其極限，節流則可操之在我。 節流不僅是消極的減少水的使用量，更在積極的加強管理提高水的利用率及統籌調配發揮整體最大效益。新近完工的集集共同引水工程，即欲經由共同引水、統籌調配及與地下水聯合運用方式，達到濁水溪整體水資源利用之最大效益，此為今後台灣水資源發展之主要方向。 面對可能缺水的窘境，加強水資源開發與管理，政府自然責無旁貸，民間能作什麼呢？廢水回收與雨水貯集系統應予優先考量，所節省或增加之水量雖有限，但積少成多，對珍貴的水資源仍具積極之意義。另海水淡化已因技術進步而成本下降，亦可考慮作為高產值產業之用。 二十一世紀是水的世紀。台灣能否大步向前行，水資源問題是重要關鍵。台灣水資源問題不只患寡，亦患不均，情況的嚴峻不容我們再掉以輕心，為了台灣的永續發展，為了後代子孫的幸福著想，讓我們大家來愛水、惜水，共為台灣未來努力，使台灣成為一個真正水噹噹的福爾摩莎。
“中华民国政府”自1949年12月10日因“國共內戰”俾“中共”打敗……
而遷往“中国台灣省”
原來“中华民国政府”真係好Q無能……
一來只靠“美國”提供“技術人才”去發展“台灣經濟”……
令“台灣”做Q“美国”嘅“亞太地區之後勤基地及看門狗”……並擔任起“防共反赤化亞太及東南亞”之重任……
二來“中华民国政府”又忽視“台灣水力建設”……
又無意識……
抵Q死……😈😈😈