中國遷都動議（原创）
阅读：3262009-10-26 16:07
标签：杂谈
中國遷都動議（原创）
（上 篇）
秦法展
X 新聞 - 兩岸新聞 亚洲时报
首都是一個國家政治、經濟、文化的中心，是國家最高權力和最高首腦所在地，在國家政治經濟中佔據著十分重要的位置。從18世紀末到2007年底，全世界已有61個國家實施了遷都，占現有國家總數的近三分之一。按國家面積和人口計算，分別占五大洲面積總和的71%與人口總和的74%。特別是近10多年來，世界上已有20多個國家先後遷都，目前還有10餘個國家正在考慮遷都，可以說當今世界正在湧起一股新的遷都潮。我國的北京自明朝1402年遷都北平至今已經600餘年，新中國建都北京也已近一個甲子，如今的北京從一個古都發展成為一個世界性的大都市，成為中國的代名詞，成為中國人乃至世界華人華僑的驕傲。
然而，作為首都的北京現在也面臨著日益加劇的人口膨脹、資源匱乏、交通擁堵、環境污染等問題，我們認為，按照科學發展觀、建設資源節約型和環境友好性社會的要求，北京作為一個大國的政治首都已經完成了她的歷史使命，將國家政治首都遷出北京已經是大勢所趨，勢在必行。
一、當代中國遷都的大討論
對於北京遷都，已不是什麼新鮮事，早在清朝末年的“戊戌六君子”、主張變法的領頭人物康有為就已經提出了遷都的設想。當時，康有為、梁啟超等六君子，為了擺脫慈禧太后等頑固勢力的控制，想出了一個石破天驚的計劃，建議將都城由北京遷往上海，以此來推動變法，實現其變革的理想。康有為在給光緒皇帝上書的《密折》中說，北京暮氣太重，新東西根本無法生存，而上海是一個新興的、充滿活力的城市，只有遷都上海，才能使變法得以推進。對於康有為這個大膽的建議，光緒皇帝思慮再三，做出批示：“上皆然之。”那麼，如何實施遷都呢？康有為的設想是：由光緒皇帝率領主張變法的文人，以“行性”之名移駕上海後，突然對外宣佈，清廷將國都由北京移至上海。康有為認為，皇帝是一國之君，只要皇帝到了上海，上海就是大清朝的首都，他們就可以在新都推行變法，施行新政了。現在看來，康有為這些舉子們實在是太天真浪漫，不切實際。儘管這次遷都的計劃根本不可能施行，但在近代中國歷史上，首次提出北京遷都的，康有為是第一人。
時光荏苒，北京就這麼伴隨著中國大局的不斷動盪，在外敵入侵、政壇變幻中風雨飄搖了近半個世紀，直到1949年中華人民共和國成立，北京又成了中國政治經濟文化的中心，經過數十年的建設，特別是近30年來的改革開放，北京已經發展成為國際化大都市。但是，隨著北京現代化建設的深入和城市規模的迅速擴大，其人口、資源、環境等問題日益顯現，作為一個大國首都的地位受到了前所未有的挑戰。1980年初，學者汪平先生上書，提出了將首都遷出北京的問題，從此，北京遷都的序幕拉開，呼聲不絕於耳。1986年，學者又提出北京面臨遷都的威脅，一度引起極大的震動。特別是2000年春發生罕見的特大沙塵暴後，又引發了新一輪遷都輿論潮。諸多專家學者紛紛建議遷都，中央電視臺也推波助瀾，一時間，有關遷都話題如火如荼，步步升級。與此同時，有關遷都的問題引起了中央高層的關注，面對北京日益惡化的環境，原國務院總理朱鎔基在河北考察時曾說，如果風沙問題無法徹底解決，就只能考慮遷都了。
在西部大開發的熱潮中，也有人提出遷都西安，以實現國家發展戰略的真正轉型。2004年1月，新的《北京城市總體規劃(2004—2020年)》出臺以後，在全國上下再一次掀起了有關北京的未來和首都遷移或定位的大討論。原北京市市長王岐山在出席北京市政協舉辦的“城市建設與管理座談會”上說，目前本屆政府面臨的最大難題就是北京的城市建設與管理。他說：“北京現在是越管問題越多，但是越多更越要管。”
2006年3月，參加全國人大會議的479名全國人大代表，聯名向全國人大常委會提出議案，要求將首都遷出北京。十屆全國人大代表胡世詳說，北京作為中華人民共和國首都已經將近一個甲子，而目前北京周邊環境惡化嚴重，沙塵暴頻繁襲擊已經向人們敲響了警鐘。北京的社會經濟發展已經達到極限，因而,將首都遷出北京，不僅可以極大地緩解北京的壓力，而且可以帶動新首都周邊的經濟快速發展，符合科學發展觀。九屆人大代表、湖北省副省長吳端木說，首都遷出北京後，將有鄭州、西安、洛陽、開封等地可供選擇。據專家分析，西安的自然條件也並不十分樂觀，而洛陽、開封基礎設施較差，因而將首都遷往鄭州將是一個很好的選擇。河南省省委書記徐光春說，目前河南的經濟在全國比較落後，把首都遷往河南將極大地帶動河南的經濟發展，提供大批工作機會，從而解決很多社會問題。河南地處中原，鄭州交通便利，作為首都將很方便對全國的管理。他說，如果首都遷往鄭州，那麼河南省省會將考慮重新遷往開封。
諸多專家學者，仁者見仁，智者見智。兩院院士、清華大學教授吳良鏞說：為了提高首都政治中心建築環境的改善，應在一定時期、條件允許時，考慮建設新行政區的可能。2006年4 月17日，胡星斗在其“中國問題學”網站上發表文章，提出了遷都的基本設想，2006年5月9日，胡星斗上書中共中央、全國人大、國務院，建議分都、遷都和修改-憲-法，提出把政治首都遷往更加適宜與安全的地方如河南南陽等地，該文引起了強烈的反響。
2007年11月，商務部研究院研究員梅新育在英國《金融時報》中文網上撰文說，元明清選擇北京，主要基於大一統政權奉行“塞北本位”的利益需要，尤其是明成祖遷都北京，目的是 “天子守邊”，鞏固江山。1949年新中國定都北京，有接近當時的友好鄰國前蘇聯之意。時至今日，依靠現代通訊和交通工具，中國已無須“天子守邊”。自鴉片戰爭以來，東方已經逐步取代北方成為對華最大軍事威脅的方向。梅新育指出，近年北京的發展，碰到水資源短缺、人口膨脹、空氣污染等難題，還受到北方荒漠化的威脅。北京地處缺水地區，一座近2000萬人口的巨型城市，水資源已“超負荷”。南水北調、搬遷首鋼都難以從根本上解決問題，反而可能給南方及周邊省份帶來壓力。另外，不斷膨脹的人口和產業，對北京的生活品質帶來挑戰。環境污染、房價居高不下也隨之而來。從長遠來看，遷都有助於化解上述問題。就中短期而言，國內外對奧運之後的中國經濟前景仍然看好，遷都有助於提供新的經濟題材。
從上可見，遷都問題已經引起中央和社會各階層的高度關注和重視，遷都已經在很大程度上成為中國人民的共識。我們認為，遷都勢在必行，只是需要選擇恰當的時間和時機的問題。
二、古今中外遷都的歷史借鑒
在我國歷史上有重大影響的遷都約20多次，而且幾個重要朝代都是經過遷都，才使得國家迅速強大、人民富足起來的。其中三次遷都最具借鑒意義：
一是盤庚遷都。商王朝的一代明君盤庚繼位之後，他為了緩和社會矛盾，改變當時的不安定局面，決心遷都。可是，在當地有著上好居住條件和生活習慣的官僚貴族大多數貪圖安逸，儘管給了他們很優惠的條件，但是，絕大多數都不願意國都另遷新地，甚至一部分位高權重的貴族還煽動平民起來反對，一時間遷都事宜鬧得沸沸揚揚，致使一時擱淺。面對強大的反對勢力，盤庚並沒有動搖遷都的決心。他多次把反對遷都的貴族找進宮來，反復耐心細緻地做思想工作，講明利害說：我要你們搬遷，主要是為了國家的安定，有些人不但不諒解我的一番苦心，反而串通起來反對，甚至發生無謂的驚慌。他嚴肅地指出，誰想改變我遷都的主意，這是根本辦不到的！盤庚執意遷都的主張，最終挫敗了反對勢力的阻擾。於是，他帶著平民和奴隸，渡過黃河，遷都中原于殷（今河南安陽小屯村）。而且為了顯示遷都理念的正確性，盤庚採取了三項措施：（一）大力整頓政治，修正朝綱，實行開明吏治，很快使衰落的商朝出現了復興的局面；（二）大搞建設，興建宮殿，彰顯國家實力。通過近代考古發現，在安陽小屯村一帶發掘出大量古代的遺物。從發掘的情況看，殷都占地面積約24平方公里，古老的洹河水從市中緩緩流過，城市佈局嚴謹合理，宮殿建築規模宏偉，充分證明了它是當時東方的政治、經濟、文化的中心。（三）大力發展文化和實用技術。從殷墟發掘出來的甲骨文和青銅器皿等，充分說明了我們祖先的文化和冶銅技術水平的高超。盤庚的這次遷都，使商朝首都在此長達270多年，奠定了中華民族文化發展的基礎。
二是秦的三次遷都。秦國由弱變強，與秦國的三次遷都關係非常密切。第一次，戰國初期，秦國都城一直在雍城，到秦靈公時，為了擺脫舊貴族勢力的羈絆，靈公決定遷都于涇陽，作為雍都的陪都或軍事性質的臨時都城。第二次，到秦獻公二年（公元前383年），為了便於向東發展，秦國又將都城遷到櫟陽，儘管它具有臨時軍事都城的性質，但是已將中央官署動遷於此。直至孝公時，終將政治中心遷入櫟陽。秦之所以遷都櫟陽，主要是出於對櫟陽的特殊戰略位置的考慮：櫟陽位於渭河南北兩岸貫穿東西的交通大道上，其北岸是一條當時連接秦晉往來的主要紐帶；而且櫟陽城在（今陝西）臨潼東北，其西面有周人的舊都岐周、豐京和鎬京，東西可沿渭河到達黃河以西遠至河套的廣大地區。司馬遷說櫟陽的地勢是“北卻戎狄，東通三晉。”可見當時櫟陽的區位優勢十分明顯。遷都櫟陽後，經過苦心經營，秦國得到了長足發展。第三次，秦孝公繼位後，立志奮發圖強，廣招天下賢士，任用商鞅實施變法，經過數十年的打拼，終於成為春秋五霸諸侯國中之強者。公元前 359年，秦孝公決定遷都咸陽。咸陽北有九峻山，山勢陡峭險峻，易守難攻，為天然屏障；南臨渭河，水源充足。臨近西周故都豐鎬，這裏開發早，農業頗為發達。遙盼終南山更是風景優美，特產豐饒。更重要的是，它處於東西、南北交通要道，地理位置得天獨厚。秦孝公遷都咸陽不僅看中了她的特殊的地理位置和豐饒的物產，還有一個最重要的政治原因：孝公當初採納商鞅的建議實施變法後，儘管取得了顯著的成效，但也受到保守派和舊貴族勢力的強力阻擾，他預料到，在櫟陽將變法進行到底很難保證。因為當時的櫟陽，舊貴族大都是由雍都遷來的，勢力強大，盤根錯節，他們當中許多人就是秦國的官僚貴族，手中掌握著事實上的權力，要掃除這些障礙，絕非易事。秦孝公經過認真分析比較後，認為咸陽比櫟陽在政治、經濟、軍事、戰略位置等方面都優越于櫟陽，從國家長遠發展考慮，要擺脫櫟陽舊勢力的困擾，一個最好辦法就是遷都咸陽。事實也證明，這是秦孝公由隴山進入關中的第一步，為秦的最後統一中國奠定了基礎。
三是北魏孝文帝拓跋宏遷都洛陽。鮮卑拓跋部是一個以擄掠為職業的落後統治集團，開國時建都平城（今山西大同）。孝文帝深知中原文化悠久燦爛，經濟發達。為了拓跋部的發展和政治上的需要，他認為只有身居文化和經濟發達的地方，才能有所作為。憑著他對中原文明的嚮往，毅然決定將國都遷都到中原漢文化集中地洛陽，正是這一次首都南遷，促進了中華民族的大融合。
為了實現南遷的計劃，孝文帝精心制定了一個策略：假借南征之名，行遷都之實。事情果然如此，當孝文帝提出南征時，以任城王拓跋澄為首的文武百官紛紛起來反對，一時使南征之事擱淺。為了實現南征遷都的願望，孝文帝首先將拓跋澄召見入宮，推心置腹，言明利弊，最終取得了拓跋澄的支持。公元493年7月，孝文帝率群臣及步騎20萬兵發平城，宣稱南征。九月，大軍到達洛陽，陰雨連綿，北方人都為氣候的不適應所困。孝文帝暗喜，命令全軍騎馬出洛南征，此時群臣都叩頭諫言要求停止進軍。這時孝文帝才亮出了自己的底牌說：“如果你們都拒絕南征，我們就遷都到這裏，你們認為怎麼樣？”於是，群臣都面面相覷，只好都同意遷都洛陽停止南征。
孝文帝的足智多謀，終於實現了他遷都洛陽的願望。孝文帝遷都洛陽，不僅為當時的北魏政權的鞏固和發展發揮了重要的作用，更為實現中華民族的大融合做出了重要的貢獻。
在國外歷史上，通過遷都實現國家戰略轉移，實現國家經濟發展和民族進步的案例很多，典型的有：
一、巴西遷都。拉美第一大國巴西歷史上南富北窮，經濟發展極不平衡。早在1822年，就有人倡議把首都從南部濱海的繁華城市里約熱內盧遷往內地的巴西利亞。1956年，巴西政府在中西部戈亞斯州高原的一片荒原上選中新都地址，定名為巴西利亞。巴西為什麼從繁華似錦的里約熱內盧要遷往荒涼的中部高原呢？主要是時任總統儒塞利諾.庫比切克為了改變內陸地區，特別是西部地區經濟落後的狀況，緩解西部地區人民與發達的沿海和東部地區之間的矛盾，促進國家經濟發展與社會和諧進步所採取的重大戰略轉移。巴西遷都，受到了全國大多數人民的廣泛支持，從1956年到1960年４月，僅用了3年多的時間，就在海拔1200 米的巴西高原上建成了一座現代化的新首都。遷都後，巴西以首都為基地，探索出一條在西部草原上科技興農的新路子，不僅改變了南北發展不平衡的現象，也促進了全國經濟的迅速發展。巴西人民無不為首都的遷移和新首都給國家和人民帶來的、特別是為北部和西部大開發所創造的巨大效益而感到驕傲。經過20多年的建設，1987年12月7日，巴西利亞被聯合國教科文組織確定為人類文化遺產。
二、巴基斯坦遷都。 1947年8月15日印巴分治時，國都是首要選擇。巴基斯坦政府在對各省自然條件進行評估後認為，多數都不利於建都。經過反復比較，認為唯有信德省的卡拉奇，地理位置優越，水陸交通便利，國際往來便捷，同時又是全國第一大城市，有自然形成的號召力。1948年7月23日，巴政府頒佈了有關法令，正式宣佈卡拉奇為憲法首都。
但是，由於卡拉奇人口過多，基礎設施建設嚴重不足，住房、就業、衛生、交通乃至食品等問題突出，甚至大量的生活必需品如水和蔬菜、食品都需要從外地調入。同時，卡拉奇商業氣息濃烈，市井嘈雜，加上外省人口的大量湧入，政府為了滿足人口的需要，不得不增加大量的財政支出，導致中央政府開支過大，負擔太重，直接影響了政府的日常工作。同時，卡拉奇瀕臨阿拉伯海，作為首都，易於遭到來自海上的攻擊，直接影響了國家安全等。鑒於上述不利因素，巴政府決定另起爐灶，平地起家，建立一個嶄新的首都。經過認真選址，最後確定在旁遮普省最北端、拉瓦爾品第附近的波特瓦爾地區營建新都。新都位於波特瓦爾高原西北部，地勢起伏有致，在海拔 503～610米之間，北有海拔1500米的馬爾格拉山為屏障，西部有淺丘偎依，東南部是林木繁茂的開闊地，小溪和河流縱橫交錯，屬於亞熱帶季風氣候，一年有幹、雨兩季，平均年降水1143毫米，附近山上有雪，氣溫適宜；自然資源豐富，土地肥沃，糧食和蔬菜供應充足；公路和航運設施齊備，土地徵用費用低廉。1959年9月，巴政府成立新都建設規劃委員會，1960年5月24日通過了遷都總體規劃，指出：“首都不應當是工業或商業中心，只應當是首都”，應該把新首都建成“一座花園和花的城市，使全城看起來像一塊美麗的地毯”。經過廣泛徵求意見，新都取名為“伊斯蘭堡”，即花園城市。
其他遷都的案例還有：美國，由紐約遷到內陸的華盛頓；中亞第一大國哈薩克斯坦1997年從偏居西南一隅的全國最大城市阿拉木圖遷至中部小城阿斯塔納，等等。這些國家都主動避開了大城市的優勢，將國都遷到偏遠、經濟條件較差、人口相對稀少且接近國家地理位置中心、文化底蘊較好的地方，建成了中小規模的國家首都。這種不張揚、不奢侈地選擇和建設國都的理念，對我國未來實施遷都，具有很好的參考和借鑒意義。
三、中國遷都勢在必行
從古今中外建都和遷都的歷史看，遷都已經不是一個新鮮的話題。從中國古代遷都的路線圖看，古代文明呈現出自西向東交替，由南向北拉鋸式發展的態勢：這條路線圖從西北黃土高原出發，由長安到洛陽，直到臨淄海邊；再從洛陽到長安，又從長安到洛陽再到開封；然後南下，從開封到杭州、又從杭州到北京，從北京到南京再到北京，呈大十字狀的路線演進過程，正是這樣一條路線圖，推動著中國歷史向前發展。
1949年，毛澤東決定定都北京，學者湯愛民先生曾作出這樣的概括：北京成為新中國的首都是有其歷史必然性的，中國革命戰爭決定性階段的勝利都是在北方取得的，有雄厚的群眾基礎；從國際安全上看，蘇聯、蒙古這些社會主義國家可以成為可靠的鄰居；北京獨特的地理與人文特色也適宜於擔當一個草創時期的大國都城角色。
新中國成立60年來，北京從一個古老而落後的古都，已經建設成為一個國際化、現代化的大都市，成為中國的代名詞。但我們不能不看到，定都北京的成本太高了。在硬件建設上，國家財政僅“九五”、“十五”期間就投資1200多億元用於改善道路交通環境。這麼多的投資，不但沒有緩解北京交通擁擠的狀況，而且堵車情況越來越嚴重，有人形容北京為“首堵”，有時開著汽車還沒有騎自行車甚至步行走得快；北京特殊的地理位置，使得人類賴以生存的水資源，成為制約北京發展的痛處。為緩解北京水資源危機，國家不惜投資數千億元興建南水北調工程。
北京污染嚴重，沙塵暴頻發。為了改善首都水資源和環境日益惡化的狀況，中央政府投鉅資對首都鋼廠實施大搬遷；為使北京人能夠看見藍天白雲，國家投資600 多億元，推行新藍天建設工程；北京城市功能的過分集中，偌大的北京不僅是中國的政治、經濟、文化、金融中心和科技中心以及重要的交通樞紐，而且還有一大批國家大型工業企業。諸多中心集北京於一身，使北京不堪重負，造成了整個城市功能紊亂；北京城市膨脹迅速，汽車保有量已經突破300萬輛，大量的車輛湧入城市中心，不僅造成道路擁堵越來越嚴重，而且造成大量污水和尾汽排放，環境和空氣污染直接危害了人們的正常生活與工作。國務院前總理朱鎔基在一次大會上呼籲：“快治理治理空氣吧，讓我們這些老頭子再多活幾年!”據世界衛生組織公佈的資料稱，1999年北京的空氣污染程度位列全球第三，是世界十大污染城市之一。有人形象地說，生活在北京，相當於每人每天被動地吸兩包煙。
北京人口快速增長， 2007年底常住人口已達1633萬人，加上300萬非常住和流動人口，已經突破專家提出的1800萬人警戒線，而且每年還以淨增20萬人口的速度在發展，人口密度已經遠遠超過世界大都市美國的紐約、法國的巴黎、英國的倫敦等；北京未開發的土地資源稀缺，僅占全市總面積不足4%，人均耕地僅為全國平均水平的一半，工業發展空間很小；北京的城市建設象“攤大餅”，餅越攤越大，環線越來越多，圈越繞越多，陷入了一個怪圈。結果是錢沒少花，路沒少修，工沒少投，卻把個大北京活活地給捆住了，而且越捆越緊，已經到了窒息的邊緣；北京的古建築不斷遭到“建設性的破壞”，最能代表東方文化特點的城牆、護城河、胡同、四合院等被大規模吞噬。
北京地處東西向燕山褶皺帶和北東向的華北平原沉降帶，有37條活動斷裂構成的各種不同類型的新生代斷陷盆地，是河北及京津地區7級以上強震發生的主要地區，有史料記載的已發生的破壞性地震達52次。
北京偏離國家地理中心，離海岸太近，八國聯軍侵略中國時，侵略者從海上登陸，炮彈瞬間就打到了北京城，導致了慈禧太后攜光緒皇帝倉皇出逃的悲劇發生。
儘管新中國在特殊的時間、特定的環境下定都北京，經過幾十年的建設，如今北京發生了天翻地覆的變化，為中國的經濟和社會發展做出了巨大的貢獻，但是，任何事情都有一個由盛到衰的過程。現在的北京猶如一頭老牛拉著一架航天飛機，使它不堪重負，力不從心。特別是北京作為一個擁有13億人口、中央集權控制著諸多資源且面臨著諸多甚至是不可抗力的問題時，一個大國首都的重要地位和作用，在國人心中的形象和地位都已發生了巨大的變化。
現在，中央政府提出了科學發展觀、全面建設資源節約型和環境友好性社會的要求。按照科學發展觀的理念，從國家首都和國家利益、前途，國人對首都的期望以及首都應扮演的角色出發，綜合分析北京目前存在的諸多問題，打造一個全新的政治首都，不僅是中國政治發展的需要，也是經濟和社會發展的必然要求；它可以徹底改善目前北京的困境，解決日益突出的人口資源環境等諸多問題，同時，它也是真正實現中華民族偉大復興的必由之路。
四、遷都中原，正確抉擇
近些年來，中國各地的經濟發展態勢是：地區之間差距越來越大，內地與沿海地區的發展不平衡在加劇。國家如果再不重視解決地區不平衡的話，其後果將是嚴重的。
現在東部地帶以占全國 13.4%的面積、41.15%的人口，佔有超過60%的GDP，而西部則以23.11%的人口、56.9%的面積佔有14%的GDP，而且北方和南方在社會經濟領域出現的差距近年也有拉大的趨勢。儘管中央政府千方百計致力於縮小這種差異，並在2000年和2004年啟動了西部大開發和中部崛起戰略，但從自然地理環境、區位、歷史慣性、經濟基礎和體制上看，中西部地區特別是西部地區在相當長時期內難以趕上東部快速發展的步伐。隨著市場化進程的加快，國家掌控能力的下降和中央政府掌握財力和要素資源的減少，單純依靠戰略西移也越來越困難。鑒於此，我們有必要另闢蹊徑，設想在中部與西部、南方和北方聯接處的樞紐地區建設新都，培育符合市場經濟規律的“政策拉力”，以此從根本上改變中國生產力分佈嚴重失衡的狀況，推動全國範圍內人口、資源、經濟、社會發展的大重組，實現全國經濟社會的均衡發展。
自從盤古開天、女媧摶土造人，在我國歷史上，中原是古老文明的發祥地，是軒轅黃帝的故里，是華夏民族之源，是中國文化之根，是問鼎逐鹿的關鍵所在。河南位於中國九州中心的豫州，又有“中州”、“中原”之稱。中國有史以來的第一個王朝和都城建在中原河南。可以說，中原這片神奇的土地，一直都是中國政治、經濟、文化的活動中心，從公元前21世紀中國最早的夏王朝，到集權社會鼎盛時期的北宋王朝，先後有20多個朝代、200多個帝王建都或遷都于中原。鄭州、安陽、洛陽、濮陽、商丘、南陽等都曾是國家經濟和政治的中心，自古就有“不主中原焉稱天下”之說。可見，中原對中華民族的發展與進步做出了重大的貢獻。遷都中原，是歷史的回歸、時代的要求、民心之所向、現實之選擇。河南，將是中國下一輪發展的熱點地區。
河南位於中國中東部、黃河中下游，東接安徽、山東，北界河北、山西，西接陝西，南臨湖北，呈現望北向南、承東啟西之勢。全省總面積16.7萬平方公里，人口9800萬，是中國第一人口、糧食大省，有中國糧倉、國人廚房之稱。其糧食產量在全國占十分之一，自古以來就有“中原足天下穩“之說。
河南屬暖溫帶-亞熱帶、濕潤-半濕潤季風氣候。夏季炎熱雨量豐沛，秋季晴和日照充足。橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，水資源總量413億立方米。河南交通便利，連雲港一荷蘭鹿特丹鐵路歐亞大陸橋橫穿河南東西，是全省對外開放的陸上通道。京廣線、京九線和焦柳線縱貫南北，國家四縱有兩縱過境（京珠、大深高速），連霍高速縱橫交錯，高速公路通車總里程達到4500多公里，全國第一，形成了四通八達的交通網絡。
河南不僅是我國的農業大省，也是經濟大省和文化大省，經濟總量居全國第五，地下文物全國第一。河南是中國的縮影，瞭解了河南也就瞭解了中國，解讀了河南也就解讀了中國。
中原地理位置得天獨厚，與西安古都有秦嶺一山之隔，與漢水谷地及秦巴山區緊密聯為一體，可成為首都的縱深地帶，在戰略上十分有利於國家安全。中原地處國家的地理中心，正處於全國南方和北方、東部和西部兩條分界線的結合點，也是長江流域和黃河流域，以及北方普通話區和南方各方言區的大致分界線。遷都於此，可將全國分成東北、西北、西南、東南四大區域，直接地處於中央政府的輻射掌控之下，對於國家的團結和統一有著十分重要的作用。
特別是河南南陽附近及南陽襄樊盆地是建立新都的最佳選擇。南陽襄樊盆地的特點是：它既是中國的地理中心，幾乎處於中國南北分界線、東西中間線、長江黃河分水嶺的位置，具有地利優勢，同時它又是中華文化的起源地、中原文化的發祥地之一。它擁有平原面積達3萬平方公里，三面環山，一面臨水（漢水），遠離大海，具有易守難攻的特點和極其重要的軍事價值。它的西邊是秦嶺、大巴山，是崇山峻嶺與華北平原的結合部，若挖深洞，恐怕連原子彈也難以對之進行有效的打擊；它的北面是秦巴山區餘脈，有崤山、熊耳山、外方山、伏牛山等，東北面有桐柏山、大洪山、大別山，南面是漢水，中部有白河、唐河；在三面環山中又有一些缺口，如方城、泌陽、隨陽、宜城，使得該地交通方便。
南陽歷史文化積澱深厚。早在五六十萬年前，南召猿人生活於此，春秋戰國時為全國八大都會之一，是商周時期的申呂國之都。秦始皇統一天下時將全國分為36 郡，南陽郡為其一。西漢時，南陽由於水陸交通和農業發達，形成了南船北馬、生意興隆的全國五大都市之一。西漢末年，劉秀起兵南陽，建立了東漢政權，定都洛陽，南陽為陪都，成為當時全國第二大城市。南陽還是國務院首批命名的歷史文化名城。
南陽襄樊盆地及河南湖北交界處是中原文化、楚文化的發源地，少林寺、武當山、三國古戰場、古隆中等處於其中；它比鄰陝西，地接西安、咸陽、兵馬俑、華清池，背靠四川天府，坐擁河南、湖北糧倉及蘇杭勝地等；它離廬山不遠，可將廬山辟為國家領導人的度假會議區，取代北戴河的位置。
南陽襄樊盆地周圍的自然風景更是多姿多彩，有神秘莫測的神農架，險峻陡峭的秦嶺，湍流直下的漢水峽谷，煙波浩淼的丹江口水庫，奇偉壯觀的三峽。
南陽襄樊盆地的水量豐沛而不過多，年降水量在800~1000毫米。它處於漢水上游，水質好，無污染，漢水年徑流量550億立方米，是黃河、海河、渭河的6倍，足以解決數千萬人的工業和生活用水。
南陽襄樊盆地氣候宜人，處於暖溫帶與亞熱帶的分界線，長年溫度在0~30度，冷熱幹濕適中。是中國的氣候中心。秦嶺擋住了北方的沙塵與冷空氣，而大巴山則隔離了南方的炎熱與潮濕，具有南北東西居中的特殊地位。南陽氣候溫和且雨量充沛，季風的進退與四季的替換明顯，空氣質量優良。年均氣溫14～16℃，1月均溫1～3℃，7月均溫 27.5～28.5℃，年日照時數在1897-2120小時之間，年無霜期220-245天。
南陽境內江河湖泊遍佈，森林覆蓋廣闊，南水北調中線水源地的丹江口水庫就在此地，水資源清潔而且充足。南陽災情很少，近幾百年來，南陽沒有發生大的洪澇災害，也沒有乾旱缺水的年份。南陽恰好處在中央造山帶的東西方向和南北方向的中心，地殼穩定，自公元前780年至今大於6級的地震只有兩次，地震頻率極低，震級也較小，對確保首都安全十分有利，是真正的、不可多得的風水寶地。
南陽交通、區位優勢明顯。北接汝洛，南襟荊襄，西通武關，東連江淮，自古為四方交通之要衝，歷來是兵家必爭之地。京廣鐵路、京珠高速從東部經過，西安—南京鐵路在南陽與焦枝鐵路交匯；國道312線、207線、209線和省道豫01線、豫02線分別將全市覆蓋，已經成為中部地區重要的鐵路、高速公路雙“十” 字交匯的交通樞紐。南陽機場是華中地區重要民用機場之一，目前就可起降波音737等大型客機，已開闢直航北京、上海、廣州等多條航線。2007年9月29 日，國家主席胡錦濤的專機就降落在南陽機場。首都搬遷後，南陽機場在原來的基礎上加以擴建和升級改造，可作為新都機場使用。
南陽通信發達，烏魯木齊 —北海、西安—合肥國家骨幹通信光纜在南陽交會。2006年3月21日，南陽電話號碼在河南省率先升至8位。臨近南陽的三峽水利樞紐和小浪底電站近水樓臺，可以為新首都提供充足的電力資源；第二條西氣東輸管道過境南陽，這條從土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家引進的天然氣管線，為市民提供了豐富清潔的能源。同時，第一條西氣東輸管線距南陽也近在咫尺，稍加改線就可引進南陽；再加上南陽油田本身的油氣資源，可以說是三保險，絕無僅有。
南陽物華天寶，素有“中州糧倉”之稱。南陽玉可與藍田玉比美，寶天曼國家級自然保護區是國家級物種自然庫。南陽的煤、石油等礦藏品種豐富，黃牛、雙龍香菇等農特產品豐盛。
遷都於南陽附近，可以使全國二十多個省區，特別是中西部欠發達地區與首都的距離大大縮短，全國近二分之一的大城市處於中央的直接輻射影響之下，這樣可以大大增強中央對於地方的控制能力，強化最多數人民對於首都的歸屬感，進一步拉進不同文化、區域之間的距離，加強中華民族大家庭的統一和團結。
我們設想的新都位置應在南陽市正南20—30公里處的新野縣與東南部的唐河縣和西南部的鄧州市四地之間的一個十字空間地帶，這裏地處南襄盆地偏北中心位置，地理條件十分優越，南北有南陽和襄樊兩中等城市為前後盾，兩側有信陽和十堰兩市為雙翼，四周300—500 公里之內沒有大城市。而且，北邊的南陽，南面的襄陽，東面的棗陽，正是三陽開泰之地。在這裏建設新都，不受大城市病的干擾，可排除諸多城市的競爭，平地起新城，對於規劃、建設、施工等等都十分有利。此處建都，可以徹底解決目前北京作為首都在世人和國人心中的諸多困惑和難題，奠定中國未來政治發展的堅實基礎。
總之，河南作為中國之中、文化之根，遷都中原及南陽是正確的選擇、惟一的選擇。
（2008/02/15, 週五）
中國遷都動議（原载亚洲时报）
（下 篇）
秦法展
五、未來首都的基本設想
國家遷都，必須慎重、統籌考慮。首都，首先是一個城市，而且是一個國家、民族的重要城市，它不僅代表著國家的形象，也反映著民族的精神面貌。那麼，我們應該怎樣建設新的國家政治首都呢？
（一）政治、安全第一。作為國都，首先有兩個問題要優先考慮，這就是政治職能和國家安全。在這兩者中政治第一、安全第二。首都首先要考慮的就是政治因素，古今中外無不如此。殷遷都安陽小屯、秦遷都咸陽、北魏孝文帝遷都洛陽、明清遷都北京、國外如德國遷都柏林、巴西遷都巴西利亞、美國遷都華盛頓，無不都是出於政治因素。其次是國家安全。安全對首都的要求十分重要，首都建設要考慮戰略防禦問題，必須具備防禦的條件，這一點對我們的教訓非常深刻。慈禧太后攜光緒皇帝倉皇出逃的慘劇，就是首都近代史上最大的敗筆。
（二）位置十分重要。一個城市尤其是作為國都，對於地理位置的選擇要十分謹慎。從古至今，國內國外，無不如此。西周初年，周公營建洛邑時，就是看中了當地的山川形勢。我國最早興起的大城市豐鎬、咸陽等，都是大河的兩岸，具有平原開闊、水源豐富的特殊地勢。再如原蘇聯解體之後，哈薩克斯坦宣佈獨立，阿拉木圖作為過去原蘇聯的一個城市，不管是其地理位置，還是城市的發展，對於一個龐大的原蘇聯來說顯得微不足道。然而，阿拉木圖作為一個國家的首都，哈國就認真掂量起了其位置的重要性。主要是他們認為國都偏離國家中心，離中國太近，他們對正在崛起的強大的中國存有戒心。我國的南鄰緬甸，之所以將首都從風景秀麗的海濱城市仰光遷都到北部 600公里處密林深處的彬馬那，主要原因是緬甸政府為了防禦美國可能干預緬甸政權的戰略考慮。從上不難看出，國都地理位置的選擇都非常重要。
（三）秉承傳統文化。現在的首都北京和古都西安都以建都時間最長、文物古跡最多而取勝，城市在中國文化史上都佔有重要的地位。文化影響世界，文化傳承未來。中原是中國文化重要的發源地、軒轅黃帝的誕生地，可以說，中國文化的形成與發展就在中原，“一國三都制”的起源也在中原。
（四）控制首都規模，解決定位問題。從目前世界新建的首都來看，都把建設中小城市作為國家首都的基本方略。我國同樣應當選擇一個最佳地理位置，把建設一個以行政職能為主的中等規模的政治首都，作為新都的選擇方向。參照巴基斯坦、美國和澳大利亞等國家首都建設的做法，借鑒我國東漢和南非建都經驗，發揚其不張揚，不奢侈地建設國都的理念，對我國實施遷都，具有很好地參考和借鑒作用。未來的中國首都應當是環境優美、節儉務實、小而又小、精益求精、反映民族文化特色、體現小政府大服務初衷、集現代化資源為一體、具有親和力的中小城市。這裏沒有高樓大廈，沒有高聳的煙囪，聽不到轟轟隆隆的機器聲響，沒有燈紅酒綠，沒有五星級的大酒店，沒有熱血沸騰的大學校園，大街上幾乎看不到警察和頻繁呼叫的警車。這裏只是國家的最高權力中心和國際交流場所，只有權威性強、效率最高的國家辦事機構，只有奉公守法、辦事勤快、公正廉潔的公職人員，她是真正意義上的一個全新的、開放的、遠離腐敗和淫穢場所的都市。
（五）“一國三都”的基本構想。中國是一個13億人口的大國，占世界人口的近四分之一，面積比整個歐洲還大，人口比整個歐洲還多。首都的功能非常複雜，管理這麼大的面積和這麼多的人口，責任也太大，負擔也太重。參照我國東漢將西京長安定為文化首都、南陽為經濟首都、東京洛陽為行政首都和南非立法、司法、行政三權鼎立的三都制的構想，建立中國政治、經濟、文化“一國三都”制度是必然的歷史的選擇。人大、政協以及有行政職能的部門、外事機構等遷入新都。主要職能：政治領導、國家管理、經濟決策、政治協商、立法、司法、執法和國家安全、外事管理等。將國家經濟主管部門和金融辦事機構遷往上海，將上海作為國家經濟首都。主要職能是：經濟管理、內外貿易、保險證券金融以及相關的經濟管理等。定北京為文化科技首都。文化、科技、旅遊、體育等國家主管部門和相關的群團組織、研究單位、中介組織、與北方地區聯繫緊密的國家開發公司如中石油等、國家演出團體、出版社等留京。
實行“一國三都”的優勢在於：
首先，政治首都遷出北京，有利於政府再造。中國現在實行的是市場經濟，市場經濟要求“小政府”、“適度政府”、“有效政府”與之相匹配，“一國三都”可分解首都的職能，確立規模比較小的政治首都。
其次，有利於民主政治建設。新建一個小型的政治首都，作為全國的政治中心，與特大經濟型城市相分離，還有助於建立政治與經濟分開的現代國家體制，有助於剷除政經結盟、權錢結合的腐敗現象；有助於從文化上、心理上擺脫幾千年帝王文化、專制政治的陰影，促進中國進一步走向民主法治。
其三，有利於京津冀地區的資源配置。政治首都遷出北京後，由於不再具有行政資源的優勢，北京會逐漸縮小城市規模，最終使北京與其資源環境相匹配。
其四，在戰略上使得國家最高權力機關更加安全。將首都建在國家腹地，有助於防範來自海上的進攻。
其五，便於國家管理和城市發展。三角鼎力的首都架構，有助於國家對政治經濟文化的管理，有助於調動各區域各階層人民的積極性和創造性，有助於中部崛起和西部大開發，同時，也有助於保護北京的文化遺產，促進科技教育的發展。
北京經過幾百年的發展，特別是新中國成立以後近60年的發展和建設，她已成為中國高等院校和科研機構最集中的城市，作為未來中國的文化首都是最合適不過了。同時，保留北京直轄市的特殊地位，重點發展文化、教育、科技、旅遊、體育等環境友好型事業，未來的北京將轉型成為花園城市、書香城市。隨著政治中心和經濟中心的轉移，北京的人口也會大量分流，留下的也能靜下心來做學問、研究科技，北京只剩下歷史名城、大學城、科技中心、體育中心的頭銜，城市將由一大批專業素質高的人群形成濃厚的人文氣息，使得北京更適合作為中國文化的代表性城市。政治首都遷出北京之後，可以使北京的旅遊資源最大化，原國家領導人的居住地和辦公場所，現中央領導辦公的地方等，以及整個中南海都可以開闢成很好的旅遊景點，全面拉動和提升北京的旅遊資源，增加大量的旅遊收入。
（六）新都的設計理念。風格上是中國最傳統的，設施上是世界最先進的。形式上古為今用，內容上洋為中用，古今中外結合，推陳出新。
1、建築風格應當簡潔明快。首都建築要簡單、適用、透明，真正體現民本、高效、廉政、透明的特點。
2、突出中華傳統文化特色。整個城市按八卦圖設計，廣場中心鑄立伏羲、炎帝、黃帝、孔子、墨子、老子等中華先賢的巨幅雕像長廊。
3、突出節約的原則。按照科學發展觀的要求，節約辦一切事情。新都沒有摩天大樓和所謂的地標建築，只有用現代化設施裝備的中低層樓房；以樹木、草坪綠地為主，不搞硬化的大型廣場。
4、體現便捷、共享的國際慣例。按照工作的聯繫程度、有利於工作銜接的要求，所有的辦公場所就近安排，資源共享。
5、新都不再設高等院校，只有國家行政學院，主要職能是培訓國家高級幹部和公務員，嚴禁地方政府設立駐京辦事處。
6、嚴格實行官邸制。副司長以上的領導一律住國家公寓。在任期間住國家的房子，按規定交房租和相關費用，卸任後搬出官邸，國家給予一定的補貼，自由選擇居住的地方。
7、充分體現高科技。新都呈放射線狀，由中心原點向周圍輻射，最大限度地減少車輛的堵塞。整個首都看不到著裝的警察，街面上全部安裝電子眼，一旦有情況發生，確保警察能夠迅速趕到現場處理問題。
8、淨化政治首都環境。新都沒有五星級酒店，找不到大吃大喝的場所；沒有燈紅酒綠、賣淫嫖娼賭博的場地。形成一種為官一塵不染、風清氣正的氛圍，構建一個嚴肅、高效、公正、廉潔的辦公環境。為官就要耐得住寂寞，捨得付出，必須正直無私，有奉獻精神。
（七）新都的建設規模。按照國家鼓勵發展中小城市和節儉辦一切事情的要求，體現小政府、大服務的理念，新都的規模以中小城市為宜。嚴格控制城市建設規模，只建辦公場所和公務員住宅，不搞工業建設，少搞商業。
通過對部分國家遷都行動和計劃的比較，我們認為未來中國的政治首都中心區的人口應控制在60萬以內。目前，國家部委有29個，加上中直機關、軍隊和工青婦等組織，總共不超過50 個，而且在政府機構中還有一些經濟和文化部門要搬遷上海和留在北京，因此，遷入新都的中央和政府機關、人大、政協、解放軍三總部約40個，每個單位按 2000人計算，也不過8萬人，加上群團組織等，所需遷入新都的機關工作人員最多不過10萬人，按照每人帶家屬3-5人計算，不超過50萬人。再加上各國大使館，最多不超過60萬人。
（八）新都的搬遷費用。新都的建築：1、辦公場所建築，包括中央和國家（包括人大、政協、軍委）機關按40個，每部門辦公樓40000平方米計算，約需 160萬平方米，工青婦等群團組織等可以合建辦公樓，若再加上40萬平面米，最多也不過200萬平方米。每平方米辦公用房造價按5000元計算，約需資金 100億元；2、公務員住宅建築。按照每個家庭120平方米的住房計算，住宅建築面積約1200萬平方米，每平方米按3000元計算，約需資金360億元；3、城市基礎設施建設。土地徵用、道路等城市基礎設施、飛機場（南陽飛機場）改造等支出按200億計算。三項總計最多不過700億元（以當地最高價格計算），僅僅是南水北調中線工程投資的三分之一。
關於遷都的費用來源，目前國家機關事務管理局掌控的需要搬遷的機關房產面積達1000萬平方米，這些房子大都在北京的繁華位置、黃金地段，每平方米的價值至少在15000元以上，僅此一項，就可以回收資金1500多億元。所以，搬遷費用國家不用投資一分錢，而且還會結餘大量的資金。
退一步說，即使遷都的費用由國家財政拿，國力也是完全可以承受的。2007年，我國的財政收入達到5萬億元，高居世界第二。新都建設投資即使按1000億計算，也僅為財政收入的 2%。假如在2010年開工，隨著中國經濟的進一步走強，這些投入就更是微不足道，而且我們有深圳和上海浦東建設的經驗，根本不會對國民經濟和政府財政造成多大的壓力，也不會造成財政赤字和引發通貨膨脹。
（九）新都的建設時間和遷都的時機。我們把都城建設的時間大約限定在5—7年，這個依據主要是參考巴西和哈薩克斯坦的建都時間確定的，巴西僅用了41個月就基本完成了遷都。我們把首都初期建設規模設定在60萬人口，建築面積按1400萬平方米計算，如果像建設奧運會工程那樣，諸多建築公司一起上，用不了5 年，新首都完全能夠建成，2015年前搬進新都將成為可能。
實施新都的遷移時機：當奧運聖火熄滅之時，就是中國實施遷都的最佳時機。這是因為，北京作為千年古都在奧運會的聖火燃燒下已經達到了歷史的峰巔，畫上了一個圓滿的句號。首都遷出北京符合自然規律、經濟規律，是一個圓滿萬全之策。
（十）新都的名稱。有人指出，中國過去已經有了北京、南京、東京和西京，唯獨沒有“中京”。所以，新首都可以定名“中京”。在人們的心目中，“京”就代表著國家的首都，就是國家的行政指揮中心，就好像皇帝用“龍”一樣。從字面意義理解，“中京”可謂一語雙關，既表示位於中部、地理中心的首都，也代表中國的京都、首都，十分便於記憶和理解。
不過，我認為，這些名字過於老套、陳舊、傳統。一是沒有從根本上體現中國傳統文化的博大精深，我國5000年的文明都始終被一個“京”字所困惑；二是沒有真正體現中國文化的精髓和內涵；三是沒有體現當今政府的執政理念等。所以，我們建議，未來新首都的名字，既要體現傳統文化的內涵，又要面向未來，有一個能夠影響世界的、被世界公認的文化名人或思想的名稱。可以採用“孔子城”或者“墨子城”，或者遵循先賢倡導的“仁愛”、“博愛”思想作為新首都的名字。這樣既真正體現了中國文化的精髓和內涵，同時也體現了中央政府以人為本、仁愛兼愛、注重道德、情系民生的執政理念。孔子是世界公認的文化名人，墨子是平民思想家、民生思想家、和平主義領袖，如果以他們的名字命名，就像美國人以領袖華盛頓的名字命名那樣，讓人們永遠懷念國家的先賢，充分表明中國人民的民族自信心和對於傳統文化的自豪感。
總之，未來的政治首都應該是平地起新城，參照中國傳統文化，借鑒世界最好的都城設計理念，本著繼承傳統文化、面向未來的思想開闢新都。新都的職能重點是政治中心，兼有部份交通中心、信息中心的功能，絕不搞所謂“國際化大都市”，使得泱泱大國的政治首都真正像一顆鑽石那樣小巧玲瓏而且璀璨奪目，開放透明但不豪華奢侈，就像茫茫大海中的明燈、燦爛星空中的北斗，成為聖潔的光明的嚮導。
遷都，不僅是一項龐大、系統的工程，也是一個惠及子孫的美好事業，更是實現中華民族偉大復興的重大舉措。我們建議，中央政府必須痛下決心，堅定信心，儘快將之提上中央和全國人大的議事日程，加快立法步伐，儘早實施政治首都的遷移。在完成北京奧運會之後，即可全面推進遷都工程，用五到十年的時間，演繹完成一次現代遷都的偉大壯舉。
老实講……
據D“路边社知情人士”透露……
公然会有人提出“中國必須遷都”之無聊想法……
大佬……
一來“中国”又無仗打……又長期和平……
二來“中国”要國運昌盛並非只靠“遷都”就可以解決……而是靠一大堆“忠誠而有才德之人才”去促成
講真……
條茂利真係有D問題……
大佬……
仲搬QD“中國歷史”上來去證明“中国遷都論”是正確？
唔好咁Q白痴啦…
正統D嚟講……
好Q似“東周周平王宜臼東遷洛邑”……“秦国几次遷都”……“北魏孝文帝元宏南遷洛陽”……
一來当時D交通唔方便……
二來因舊都有貴族鬥爭……
三來因舊都長期受到外敵威脅……
四來因舊都殘破不能再住……
五來因舊都之統治者（皇帝）因失勢而俾人推翻（“如隋煬帝”）……俾D另外一个貴族（“如李淵”）……宣佈变節……率領D叛軍霸佔咗舊都……
六來因外敵佔領咗舊都（“如在1937年日本軍隊佔領咗中國首都南京市”）
大佬……
唔好玩啦…
主要是“中國人口太多”
“中国中央政府”遷Q去边个城市做“首都”……也是一Q樣……
再者……
“首都”原是D古代“中国皇帝”所建立出嚟之皇城……而衍生出嚟……由於住在城內之皇族是格外高人一等……故稱作“皇都”也叫“首都”😈😈😈（但皇城是不能隨便俾D窮人居住……只有D皇帝親族及達官貴人才可以居住）……😈😈😈
故此……
“首都”呢个名詞在二十一世紀已經OUT乜Q晒啦…😈😈😈
大佬……
“中国”都無咗皇帝好耐啦…卻只有“共和国元首”……使Q整个“皇都”出嚟咩？
但可叫作“全国行政中心”……😈😈😈
只係有个“中央政府”去駕馭全国……根本上不需要“乜Q首都”……
唔好講廢話啦…😧😧😧
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